毕竟人口会有变动，难以统计。可是土地，尤其是耕地，数量相对稳定。地方鱼鳞册一旦编撰成功，便可以长期使用，作为收税依据。

同时按照耕地数量收税，也可以保护自耕农，并且避免土地兼并所带来的逃税逃赋。

只是此法因为触及地主乡绅利益，所以推广难度极大。清丈土地也十分耗时耗力，需要大量能干官吏，才能完成清丈。

而且以现银折合成赋税，对于南直隶、浙江、湖广等富庶且白银流通量较大的地区尚且可行。对于缺乏白银的地方，确实颇有难度。

于是天子发问之时，刘远和大人便又将清丈土地，统一赋役，计亩征银等等政策，旧事重提。在场朝臣中不少人纷纷附和。

而陶东阳大人则认为不可着急，应当徐徐图之。

谢凡在家乡早已知道逃户流民和逃避赋税十分普遍。而县官往往斗不过当地豪绅。

甚至有些县官知道自己身为流官，采取“打不过就加入”这一策略，和当地地主沆瀣一气，朝廷赋税往往无法全额收缴。

因此轮到谢凡，在赞同清丈土地之余，提出应该同时改革官员考核指标：如果完成土地清丈，可以累计政绩。

下一任县官上任，也需复核前任土地数据。若是有偏差，便要追究前任县官责任。

此后每任官员，都可复核前任土地数据，鼓励完善耕地数据。

并且将不时由朝廷，指派胥吏，前往各地随机清查土地。

至于以现银代替实物缴纳赋税，谢凡则认为目前各地白银流通情况尚有差异。可以先在南直隶与江浙实行，再慢慢推广到全国。

注释：

*实际为嘉靖九年（1530年），户部尚书梁材所提出一条鞭法。