晨曦的微光洒在周王宫的琉璃瓦上，折射出柔和的光芒。周成王姬诵于寝殿中悠悠转醒，他的眼眸清澈而明亮，透着少年天子独有的英气与聪慧。简单洗漱后，他身着一袭素白镶金的常服，未施过多繁饰，仅以一枚温润玉佩点缀腰间，散发着内敛而尊贵的气质。

步出寝殿，庭院中一片静谧。几株桃花树正值花期，粉白的花瓣随风飘落，似雪般轻盈。姬诵信步其间，感受着这片刻宁静，然思绪却已飘飞至国家大事之上。自登基以来，他时刻不敢忘怀父王武王的遗志，亦深知自己肩负着周室兴衰的重任。每一项决策，每一次政令的颁布，皆关乎着天下百姓的福祉与国家的未来走向。

“陛下，早膳已备好。”侍从的轻声呼唤打断了他的沉思。

姬诵微微点头，步入膳厅。简单用过早膳后，他前往正殿。此时，太保召公奭与太师周公旦已在殿内等候。二人见成王到来，赶忙行礼。

“陛下，今日朝会，臣等有诸多事务欲与陛下商议。”周公旦恭敬地说道。

姬诵端坐于王座之上，神色庄重：“但说无妨。”

召公奭率先开口：“陛下，如今国内农桑之事渐有起色，然水利设施仍有诸多不足。臣以为，当组织民力，兴修大型水利工程，引河水灌溉农田，可保丰收无虞，亦能防旱涝之灾。”

姬诵微微皱眉，思索片刻后道：“兴修水利，虽利在长远，然工程浩大，需耗费大量民力财力。朕恐百姓负担过重，心生怨怼。”

周公旦接话道：“陛下圣明，此虑甚是。臣建议，可分段兴修，逐年推进。且朝廷给予参与工程的百姓适当补偿，或减免赋税，或发放口粮。如此，既能减轻百姓负担，又可保工程顺利进行。”

姬诵点头认可：“此策可行。便着令相关官员着手筹划，务必妥善安排。”

朝会散去，姬诵留下周公旦与召公奭，神色凝重地说道：“二位爱卿，朕近日闻听边疆之地，时有蛮夷侵扰。虽未酿成大祸，然长此以往，必危及我大周疆土。朕欲加强边疆防御，却苦无良策，不知二位有何高见？”

周公旦沉思片刻，道：“陛下，边疆防御，重在兵将与工事。可增派精锐之师驻守，同时修筑坚固堡垒与了望塔，以便及时察觉敌军动向。再者，可与边疆诸部落交好，或通商互市，或联姻结亲，化干戈为玉帛。”

召公奭补充道：“陛下，还可在边疆地区推行屯垦之策。令士兵与百姓共同开垦荒地，种植粮食。一则可自给自足，减少粮草运输之难；二则可使百姓安居乐业，增强边疆凝聚力。”

姬诵听后，眼中闪过一丝决然：“二位爱卿所言，甚合朕意。朕当立即着手安排，保我大周边疆安宁。”

数日后，兴修水利之事在各地有条不紊地展开。百姓们听闻朝廷的补偿政策，纷纷踊跃参与。在一条大河之畔，数以千计的百姓与士兵们齐心协力，搬运石块，挖掘沟渠。监工的官员们认真负责，确保工程质量。

“乡亲们，加把劲！此水利一成，咱们的农田便有了保障，再也不怕旱涝啦！”一位老者大声呼喊着，鼓舞士气。

众人齐声响应，号子声此起彼伏，响彻云霄。

而在边疆，增派的军队陆续抵达。将领们指挥士兵们修筑堡垒，他们依山傍水，选择险要地势，用巨大的石块和木材构建起坚固的防御工事。了望塔上，哨兵们日夜值守，警惕地注视着远方。