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于是，萧何召集了一众官员，开始商讨制定法令的细节。

“各位，我们要制定的法令必须既能满足前线的需求，又不能让百姓过于困苦。大家都说说自己的想法。”萧何说道。

“丞相，我觉得可以对参军的家庭减免赋税。”一位官员说道。

“这个主意不错，但具体的减免幅度还需要仔细斟酌。”萧何回应道。

“那对于粮草的征集，是不是可以按照土地的多少来分配任务？”另一位官员提出。

萧何摇摇头，说道：“这样不太公平，有些土地贫瘠的家庭可能会承受不起。我们要综合考虑家庭人口、土地产量等因素。”

经过一番激烈的讨论，最终制定出了一系列法令。

“丞相，这些法令能行得通吗？”一位官员有些担忧地问道。

萧何目光坚定地说：“只要我们公正执行，一心为了百姓和前线，就一定能行得通。”

在征调兵员的过程中，萧何亲自到百姓中间宣传。

“乡亲们，前线的将士们正在为了我们的安宁与项羽作战。我们需要更多的人加入军队，保卫我们的家园。”萧何说道。

“萧丞相，我们也想为国家出力，可家里上有老下有小，实在放心不下啊。”一位百姓说道。

萧何理解地说道：“大家的顾虑我都明白。我们会对参军的家庭给予妥善的照顾，让你们没有后顾之忧。”

“丞相，我们相信您。我愿意让我的儿子参军。”一位老人说道。

就这样，兵员的征调工作逐渐顺利开展。

而在输送粮草方面，萧何也面临着诸多困难。

“萧丞相，运输粮草的车辆不够，而且道路崎岖，运输速度太慢了。”负责粮草运输的官员着急地说道。

萧何皱起眉头，说道：“先尽量调配更多的车辆，同时组织百姓修缮道路，提高运输效率。”

“可是，这样会耗费大量的人力和物力。”官员说道。

萧何坚定地说：“为了前线的将士们，再大的困难我们也要克服。”

在萧何的努力下，一批批兵员和粮草源源不断地送往刘邦的前线。

“萧丞相，前线传来消息，刘邦将军对我们的后勤保障非常满意。”一位士兵跑来报告。

萧何脸上露出欣慰的笑容，说道：“这是大家共同努力的结果。”