“启禀陛下，在前朝完成一统之后，隋文帝在世时，乃是州县制。”

“后来隋炀帝上位又改州县制为郡县制。”

“我大唐得天命，取隋代之，立国之初，在平定各路反王的同时，为了加强地方管理，施行新政爱，将一些郡又改回了州。”

“现如今，我大唐州郡并存，且数量有上百之多，体制混乱，甚至多有重合。”

“光以一人之力，单凭记忆，怕是难以记住所有地方。”

李世民点了点头，“嗯，邢国公很有道理啊！”

“前朝不是州县制，就是郡县制，而我们大唐却是州郡并存。”

“数量多，地域多有重合，行政不一。”

“在这长安，在这关中之地倒也罢了，诸位都都早已耳熟能详。”

“可若是远离京师的地方呢？若是哪天南方的某个地方发生了紧急军情，你们分得清是哪里吗？”

“朝廷下达地方的政令，地方又能够顺利施行吗？”

面对李世民的提问，下面的百官皆是鸦雀无声。

气氛稍微沉淀了一小会之后，李世民也不再坐着，从龙椅上站起来，看着下方的百官，在御台上来回走了几步。

“所谓打天下容易，治天下难！”

“身居朝堂，所思所行，当为民为国。”

“如今我大唐疆域辽阔，各地风土人情不尽相一，州郡并存，体制和地域混乱，治理难度之大，是我大唐现存的一大弊端。”

“为了更有效的治理国家，更好的治理地方，朕和几位爱卿深思熟虑之后，决定对天才重新划分改革。”

“首先，将大唐所有郡地，全部系划分为州地，以此消除体制混乱，同时进一步加强地方管理。”

“如此也能够进一步防止地方腐败和地方割据。”

“另外，在州地之上增设‘道’。”

“依据山川地势，将天下划为十道，分别为：关内道、河内道、河东道、河北道、山南道、陇右道、淮南道、江南道、剑南道和岭南道。”

“这十道下辖若干州，其官员只有监察权，不得干预地方行政。”

“此举意在加强地方管理，保持政令通畅，让朝廷能够更好、更快，也更直观的了解地方情况。”

“诸位爱卿，意下如何呢？”

李世民说完，便坐了下来。