那便是，在宣读公告的时候，读错几个字，从而让免税三年，变成了正常缴纳赋税的情况下，还增加了一些赋税。

而朱时茂则通过免除那些识字人的赋税，拉拢对方。

从而在完成朝廷任务的情况下，又隐瞒了免税公告的存在。

欺负的便是绝大多数老百姓不识字。

看不懂朝廷发布的公告到底写了什么。

所以，让老百姓识字，是有好处的，到时候，贪官再想欺骗老百姓，难度会更高。

而且，李言真正想先进行教育普及的其实是军队。

一支军队战斗力的强弱，除了补给，武器，指挥这些以外，和军队本身的素质也有很大的关系。

一支军队战斗力强，文化素养不一定高，但是，文化素养高的军队，战斗力一定不差。

李言如果可以把秦国军队的识字率提高到百分之十 就相当于，秦国军队当中，所有的什长都认识字。

而认识字，便可以看懂命令。

如此，军队便不再完全依靠中级军官的指挥。

事实上，秦国军队是比较注重军官的文化素养的。

秦国军队有规定，想要担任百将及以上官职的人，必须识字。

也就是说，如果你不识字，哪怕你军功赫赫，那么，你撑死也只能当一名屯长，统帅五十名士兵。

可是，由于读书的成本太大，导致读书人数量太少。

尽管秦国军队会在内部组织教育，教授士兵们认字。

但是，想要让普通士兵认字 有两个主要的困难。

一，读书成本太高，这个问题对于如今的秦国来说，不算太难，书籍价格已经大幅度下降，现在之所以大多数人依然买不起书，是因为，此时印刷出来的书还不够多。

市场依然属于供不应求的阶段，等到未来，印刷出来的书籍越来越多时 书籍的价格自然还会进行下降。

到时候，有一些钱财的人，便都有能力买得起书籍了。

而且，军队当中教授识字，很早以前就已经开始使用木板来替代纸张，烧给的木棍来替代笔墨的作用了。

真正阻扰军队识字的其实是识字难度。