张根默默坐在“人吏司”衙门，观看这里的混乱情况，有时候看不顺眼很想去帮忙。

朱国祥的官吏改革，还属于摸索阶段。特别是增加胥吏正额，在张根看来有些不符合实际，但又似乎可以尝试一下。

宋代的中高级吏员，那是需要考试的，跟后世考公务员差不多。

从一开始就有名额限制，有编制的叫正名吏员，等待入编的叫守缺、贴书、习学、私名、系名等等。

自王安石变法起，拥有编制的吏员，就开始发工资了。

最初仅关键部门的吏员可以领工资，元丰改制扩大了领工资的吏员范围，而今朱国祥将“禄吏”规模再次扩大。

财政可能会扛不住！

由于减轻了苛捐杂税，虽然正赋不变，虽然胥吏依旧捞取灰色收入，但今年的秋粮征收非常顺利。

秋收之后一个月，税额已经完成80%，朱国祥开始主持考试。

各州县官员，根据政令清除冗吏。被淘汰之人，可在本地考试，过关者云集汉中由朱国祥主持复试。

自负才学的吏员，也可以主动辞职，直接参与复试环节。民间士子，亦可自己报名参加。

合格之人，会派往新占地盘做高级吏员。其中极少数佼佼者，能跳过胥吏阶层，立即授予官职。

考试那天，几十个观政者，都跑来现场围观。

大宋也要考吏员，但都在本地进行，集中到一起考还真没发生过，这已经非常近似于科举了。

但考试范围，又明说了不含儒家经典。

大概四百多个吏员，坐在贡院考场惴惴不安，观政者自动客串监试官。

“胥吏进贡院滑天下之大稽。”刘会元讥讽道。

徐敷言说：“以前也考，现在也考，无非考试地点不同。”

柳瑊说：“看来就算是汉中，从贼的士子也不多，朱贼是想从胥吏当中，选取优异者安排官职。此非常法，临时举措而已，不会形成制度。”

试题当场宣布：

一个属官边走边念：“第一题，甲偷乙钱财，人赃并获。乙未扭送甲见官，指使仆人丙、丁，杀甲全家五口并抛尸河中，尸体并未找到。依据《宋刑统》，请试写判状！”

前三题都是考司法，接下来考公文写作、算术、水利、救荒各两道，最后一题居然是让吏员写策论。

张根站起来巡视考场，悄悄观察答题情况。

第一题的标准答案是：杀死一家非死罪三人以上者，属十恶大罪之不道，依法判决，无论首从皆斩，不可罚铜赎罪。妻子流放二千里。然尸骨无存，无法验尸为证，须报请皇帝亲自裁决，或由皇帝指定有司复核。

张根转了一圈，如此简单题目，竟有近半吏员答错，这些家伙估计就没读过《宋刑统》。

“果然治民还是要靠士人啊。”张根摇头叹息。

几十个观政者，学着张根到处转，搞得那些“考生”精神紧张，完全没有丝毫作弊的可能。

众人溜达一阵，全都在憋笑，有些答案太过离谱。

及至中午，统一安排饭菜，直接端到考场。

约下午未时两刻，有个老吏提前交卷。

“候着吧，不要离开。”朱国祥当场开始阅卷。