后两者的存在，能让她这个皇位坐得稳当！！

反之，她的真实身份一旦暴露（女儿身），她恐怕有着被倾覆的危险……

“柳青，你看下奏疏的内容。”女帝梁照吩咐道。

“是。”

柳青恭敬的接过奏疏，认真观看了起来。

片刻后，柳青将奏疏还给了女帝梁照。

“陛下，臣已经阅毕。”柳青拱手道。

“好。”女帝梁照看着自己这个心腹：“说说吧，对于周贞文提出来的意见，你有什么看法？”

“陛下，臣回来之前，曾经问过周大人……”柳青将与周贞文的对话，尽数说了出来。

当然，她隐藏了关于鬼脸面具人的部分。

毕竟，这就是她的私事了。

“哦？”

女帝梁照有些诧异：“政策是因时而变的？古往今来，唯有变法和改革，才能改变国运？”

“如果一切都按照开国的立法而治，那必然是不合时宜的……”

“这个想法的角度，倒是颇为独特。”

“柳青，你觉得呢？”

“陛下，臣以为周大人说得有道理。”柳青沉声道：“人不是机器，不是耕地上的耕牛，人是有感情的，也是会累的，连牛都知道休息，更何况人乎？”

“周贞文说过这样一番话，对于美好生活的向往，是所有人的追求，人要有希望，才能有动力，而不是为了活而活。”

“对于底层人来说，活着就很奢侈了。”

“而有尊严、有自我的活着，那就是幸福了。”

“改革的目的，不是为了让贵族变得更富，而是为了让底层人从苟活，变得有尊严。”

“这也是为了维护现有的贵族阶级。”

女帝梁照微微眯眼，以她的站位，她是统治阶级的最高点，也是现有制度，最得利者。

若说什么贵族阶级，皇族就是最大的贵族阶级。

“你觉得这个政策推行下去，会发生什么？”女帝梁照继续发问。

“阻力很大，甚至可能动摇国本。”柳青毫不避讳的说道。

“只动南方贵族，稳定北方贵族，南北区别对待，会激起南方贵族功勋阶层的剧烈反抗，哪怕现在朝廷很强势，也会出现很多问题。”

“让国策推行，光凭压，是不行的，需要转移矛盾，不能让矛盾，都集中在朝廷身上，也不能都集中在你身上。”

“不然你会很危险。”女帝梁照沉声说道。

“陛下，臣有一个建议。国策可以出，不过是全国推行，然后让北方勋贵提出，南方试点的建议，然后由试点出发，扩散整个南方，让南方贵族的仇恨，都聚集到北方贵族身上，转移矛盾……”

柳青提了一个建议。