第二天的会议重点讨论具体实施方案。每一项制度都要细化到可操作的层面：

教师管理制度：

- 明确聘用标准

- 规范培训体系

- 建立考核机制

- 完善保障措施

经费管理制度：

- 确定拨付标准

- 规范使用程序

- 加强审计监督

- 建立公示制度

质量监督制度：

- 制定评估标准

- 建立督导机制

- 开展定期检查

- 实施反馈改进

特别值得一提的是"教育创新激励制度"。为了鼓励教育创新，专门设立了奖励基金，支持教师和学堂进行教育实验和改革。

最后，叶知秧郑重地说："制度建设是基础，但最重要的是人心。要让每个参与教育的人都感受到责任和使命，都能在这个事业中找到价值和尊严。"

临别时，她在明德堂的匾额下题字：

"立教千秋，泽被万世。"

这八个字，既是对教育发展的期许，也是对未来的承诺。教育的道路永无止境，但有了这些制度保障，后人就能在这条路上走得更远。