就在整个青阳都沉浸在黑瞎子岗之战大获全胜的胜利喜悦中时，政务委员会的侯副主席却收到一个不好的消息。

他派往来安县拉煤的板车队被赶回来了。

早在几个月前，青阳就组建了专门运煤的板车队前往距离最近的宁昌市来安县运煤，由侯副主席全权负责。

来安县并不像苏伦湖一样是无主之地，那里已经完成了统一，时间甚至比青阳还早一点。

现在来安的掌权人叫张全，他的发迹史简直可以编成一部百万字的励志小说。

最早他只是一名普普通通的保安队长，进入乱世以后，凭着自己手下二十来名保安兄弟，一步步吞并人口、扩张势力。

最后，硬是干掉了来安县以副县长为首的最大一股势力，成为统治这里的国王。

他在来安实行的是近似于奴隶制的政策，对自己手下人宽宏大度，对普通民众极尽压迫。

来安的煤炭资源极为丰富，但是因为失去电力，所有煤矿的矿洞都发生了透水事故，现在只能采取最为原始的露天开采。

这项工作需要大量的人力，所以，现在的来安只有三种人，一种是张全手下负责打仗的军队，一种是会种田的农民，其余的人不分男女老幼，全部都是要在煤矿干活的劳工。

当初青阳的人找到这里来，和张全谈用物资换煤的事，他非常痛快地答应下来，但是随着双方了解的加深，他逐渐有些后悔了。

原因无他，只因为青阳实在太富裕了。

来安是个紧邻着东横山的县城，人少地也少，除了煤矿，并没有什么其它物产。

可是当他看到青阳来运煤的队伍里，就连普通的力工每天都能抽几只卷烟时，他开始懊恼自己开的条件太低了，青阳一定能出的起更多物资来换煤。

现在青阳只需要用几十吨各类物资，就能换到上千吨煤炭，一次根本拉不完，要分好多次才能运回去。

就在青阳的运煤车队再次赶到来安运煤时，张全让人拦下了车队，表示之前谈好的条件要改，如果想继续拉煤，必须付出更多物资。