而如今通商来往变得愈发频繁，许多小富户也都加入其中，但是临时法中，却没有详细规定，什么理由，什么人，是不能迁徙的，那么掌管迁徙的官署，可能会借机刁难，以此来敛财。

我的这个判决，就是对迁徙法一个补充，官府不能无故限制百姓迁徙，尤其当百姓是为求生计时，若有官员进行刁难，百姓就可以以此判决为由，进行上诉。”

文彦博他们听罢，不禁微微一怔，原来这个判决里面还藏着这么一手，他们险些就忽略了呀！

富弼道：“但朝廷之所以限制迁徙，主要是为求国家安定，基于这个判决，百姓基本上是可以迁徙自由，地方州县会不会难以管控？”

“那是以前。”

张斐解释道：“而如今有了皇家警察，是能够处理好这些迁徙问题的。只要他们遵守临时就行，也就是用户籍进行登记。”

富弼若有所思地点点头。

还是那句话，时代变了。

以前就那几个小衙差，根本就管不了，只能去尽量禁止，让百姓不要到处乱跑，方便官府管理。

但如今可不一样，满大街的皇家警察，管理制度也得到改良，可以维护好治安，也不需要直接一刀切，以前不敢想的，现在都可以干了。

但是临时法中的规定，是必须遵守，也就是去相关官署进行登记，因为皇家警察，也需要依靠户籍来进行管理的，如今又没有天眼，唯一的凭证就是户籍。

可见这个判决，其实不仅仅是为了熙州百姓，更多是促进商业发展。

当然，以当下的交通来看，即便给予更多自由，大多数百姓还是不会轻易离开自己的家乡，如果他们要离开，多半就是逼不得已。

不会造成大规模的百姓迁徙，只是让那些商人更加方便。

这张斐走后，司马光问道：“诸位怎么看？”

文彦博道：“这里面肯定有问题，如果我没有猜错的话，他们应该是想借西夏太后和西夏国主的矛盾，来制造西夏内部的混乱，从而削弱西夏。”

司马光皱眉道：“但是这合规矩吗？这可并没有经过政事堂和枢密院的商议。”

富弼笑道：“这可是张大庭长亲自谋划的，能不合规矩吗？到目前为止，全都是商人在跟西夏士兵作战，其实范镇他们心里肯定也清楚，只是苦于没有证据，故而才急于上诉，而如今他的这个判决，更是为此打开大门。”

文彦博突然道：“其实还是因为我们不熟悉这套制度，以至于总是被动行事，被张三牵着鼻子走。”

司马光问道：“文公打算怎么做？”

文彦博道：“关于这个策略，我认为并没有太多问题，所谓上兵伐谋，所以我们可以建议陛下，利用西夏太后和西夏国主的矛盾，制定相关政策，来削弱西夏。”

吕公著不禁眼中一亮。

现在是皇帝和张斐暗中行事，但如果政事堂提出这个策略，不就将一切掌控在手里了吗？

富弼点点头道：“这倒不失为一个办法，如此一来，的确是可以将主动权夺回来，但是我以为此事，还是装糊涂比较好。”

文彦博问道：“为何？”

富弼道：“如今发生的事，并未有影响到国家总体战略，但如果政事堂要求这么做，那可大不一样，这可能令地方官员误会，朝廷又改变了战略。

另外，现在这种情况，朝廷是能够做到进退自如的，如果是政事堂拟定的政策，到时想要往后退，可能会面临很多阻碍。”

这所谓的总体战略，其实就是以修内政为主，哪怕允许熙州商人去西夏贸易，也是保护商人的利益，其实还是属于内政，但如果政事堂下令，针对西夏制定战略，地方官员会肯定认为，马上就要打仗了。

司马光点点头道：“富公说得不错，此事还得慎重，王介甫那边肯定是支持的，如果我们也支持的话，可能真的就会促使，对西夏发动战争。”

大家全都是支持，这不打都不像话了。

文彦博思虑再三，点头道：“好吧！这事那咱们就继续装糊涂，但是往后，我必须要主动行事，不然的话，将会一直受制于人。”

文彦博也是说到做到，虽然他最终没有将此事放到台面上说，以此来夺回主动权，但他仍旧上奏皇帝，表示鉴于熙州边境的情况，要求边防将领做好防守，避免西夏突袭，同时严令边防将军，不得擅自出战。

赵顼是非常爽快地采纳了文彦博的建议。

因为跟据他们的战略，目前也是要以防守为主，只是私下以商人的名义，出兵进入西夏境内作战，进退不是关键，关键是实验新式火器，为将来对付辽国做准备。

然而，文彦博的这一道奏章，在别人看来，虽然也是在坚持当初定下的战略，就是以主修内政为主，那么边州自然是以防守为主，这没什么毛病。

但这也是默许了大庭长的判决，大庭长的判决是不得阻拦商人进入西夏贸易，政事堂不是阻止他这么干，而是要求做好防守，这不就是为大庭长的判决兜底吗。

错了！

全都错了！

起初大家认为，那户籍制度就是张斐的第三把火，如今看来，这个判决才是张斐的第三把火啊！

到底户籍制度，是政事堂拟定的，张斐也就是汇报此事，给出自己的建议。

是他们自己在那里自作多情，喊打喊杀，张斐根本就没有理会。

然而，他的这个判决，却令政事堂政令屈居其次。

足见大庭长的权威。

因为他的判决，大家全都得配合。

然而，张斐的这个判决，也是给整个公检法体制注入了一阵强心剂。

整个公检法是士气大振。

大庭长这么威武，那我们还怕什么权贵，士大夫，你们要是敢违法，老子就抓你。

在没有大庭长的时候，其实大家并不是那么在意，当时都认为按照这个趋势发展下去，就挺好的，大庭长可能只是锦上添花，专门审理一些非常复杂的案件。

然而，有了大庭长之后，大家才发现，原来大庭长这么重要，以前的公检法毫无灵魂可言啊！

此消彼长，朝中那些权贵，终于还是默认这一规则，就是这么回事了，不要去轻易挑战大庭长的权威，他就是这么屌。

生活就像似那个啥，当你不能去反抗的时候，那你就只能默默去享受。