赵顼问道：“此话怎讲？”

张斐回答道：“因为吏政来的利好，是有上限的，如果人人都依法交税，那财政就没有增长余地，只要百姓挣得越多，财政才能够持续增长。”

赵顼又问道：“可如何让百姓挣得越多？”

张斐道：“工欲善其事，必先利其器。这只能通过改善技术来增加财富，比如说，我朝的水稻技术，就远胜于唐朝，农民所得粮食就更多，税就交得更多。”

赵顼叹道：“但这谈何容易啊。”

“天下熙攘，皆为利往。”

张斐道：“在利益的促使下，他们一定会想尽办法增长财富，尤其是商人，他们肯定会是最为激进的群体，但我以为，他们还是缺乏一些智慧，这可能需要朝廷相助。”

赵顼又问问道：“朝廷如何相助？”

张斐刚张口，突然想起什么似得，“对了！陛下最近不是在筹备官制改革吗？”

赵顼点点头，又问道：“这与此事有何关系？”

张斐道：“我之前曾与范检察长交流过青州事业署的情况，据他所言，青州事业署发展不错，其中很多有才华的官员，改进制盐术，以至于滨州海盐的产量得到提升，同时他们还改善了冶炼术，而这部分官员，多半都是学士出身。

但可惜只有青州目前是在这么做，这还是当地债务重组导致的。”

赵顼点点头，“学士乃职名，不同于官名，这些学士都是进士出身，本身都有才干，只不过我朝取士，远胜于唐朝，但职位有限，只能安排他们在诸阁充当学士。”

张斐道：“既然如此，何不将以他们的兴趣为主，将他们统统划分到事业学院去，让他们去研究这些技术，不管是产粮，还是产盐，还是冶炼。”

赵顼道：“但朕有时候也得与他们议事。”

这些人全都是备选官员。

张斐道：“他们只是在学院担任学士，陛下还是随时召他们议事，若想要财政进一步增长，并且无限增长，他们是至关重要。”

青州事业署的成功，让张斐认为，想要提高技术，还得依靠他们文人，光凭工匠还是不行的。

苏轼在京东东路治水，就非常成功，他还只是友情相助。

赵顼惊喜道：“还能无限增长？”

张斐笑道：“我朝水稻产量是唐朝的两三倍，为什么就不能是三四倍？”

赵顼点点头道：“言之有理。”

说着，他又道：“对了，朕最近确实要召开一场会议，继续官制改革，到时你也得来，因为有许多官员对于政法分离表示不满。”

张斐诧异道：“是吗？”

关于官制改革，乃是赵顼主持朝政的一个标志性政策，虽然那场天灾，让他们有些抑郁，也做出一定的妥协，但也只是妥协，还是要继续改下去。

过得三日，赵顼就在垂拱召开会议，商量如何深化改革。

赵顼率先说道：“关于针对冗官的改革，目前来说，是非常成功的，朕不是要求裁官，而是希望能够人尽其才，物尽其用，朝廷已经没有多余的财政，去养一些闲人。”

这时，户部侍郎邓绾就站出来，道：“陛下，关于官制改革，臣以为朝廷并未做到真正的政法分离，更像似集权于法，如今行政官署已经是形同虚设。

就比如说那税法，这理应属于行政权力，但仓库税却是检察院提出来的，这怎么能叫做政法分离。”

此话一出，顿时有不少人站出来，表示支持。

富弼暗自皱了下眉头，他已经意识到，这些权贵都反应过来，开始要针对他们公检法了。

忽听一人言道：“那是你们失职。”

大家回头看去，说话的正是张斐。

赵顼抬头瞧了眼，“张检控出来说话。”

“是。”

张斐站了出来，道：“陛下，臣有一个问题想请教邓侍郎。”

赵顼点点头。

张斐又向邓绾问道：“邓侍郎，新税法是不是朝廷定的？”

邓绾犹豫了下，才点点头。

到底税务司也是隶属户部。

张斐又问道：“邓侍郎事先可知道商人和地主抱怨新税法不公？”

邓绾又点点头。

张斐立刻又向赵顼道：“陛下，其实邓侍郎说得很对，税法本应由户部或者三司来定，就如新税法，也是朝廷决定的，不应该由公检法来定。

但问题就在于，当初新税法爆出重复收税的问题，引发商人和地主的不满，可当时户部在干什么，三司在干什么，他们都无动于衷，好像这跟他们没有关系。

但我们检察院向来恪尽职守，我们不想干预财政，我们递交那两份法案，纯粹是为了维护税法的权威，到底新税法里面确实存有不公的地方。”

王安石立刻站出来道：“陛下，当时户部与三司正在重新划分财政权力，故此有所疏忽。”

赵顼点了点头。

邓绾又向张斐质问道：“如此说来，税法不归立法会管或者公检法管？”

张斐道：“财政政策当然是不归公检法管，但肯定是要通过立法会的审议，因为政策也要合乎法律。”

邓绾就道：“政策还能不合法吗？”

张斐道：“首先，政策要遵循祖宗之法。

其次，不能伤害国家、君主、百姓的利益。”

薛向不禁好奇道：“这如何判定？”

张斐道：“比如说增税，这理应是三司或者户部来定，如果因为战争而增税，那当然是合情合理的。

因为战争威胁到国家和君主的存亡，在这种情况，临时征税，是可以理解的。

而立法会也会确保百姓基本权益，也就是生存，不能竭泽而渔。

简单来说，税法当然是户部来定，但必须在立法会充分说明理由，否则的话，我们公检法也难以严格执法。”

邓绾问道：“如果已经得到陛下答应。”

张斐立刻道：“陛下只会答应增税，但是具体怎么增，可是你们户部的责任，如果只是写个数目上去，我上我也行，为什么陛下要千万人才中选择邓侍郎，不就是看重邓侍郎有才干吗？不管是增税，还是减税，都是邓侍郎展示才华的时候。”

邓绾眼中闪过一抹心虚。

他们说得其实就是这个问题，现在当官太难了，国家、君主、百姓三者的利益就冲突，得同时维护三者，这怎么搞。

司马光、赵抃立刻站出来，表示支持。

王安石却道：“户部失职是户部问题，但检察院的职责应该反应问题，而不能取而代之，上回由于制度调整，只能当做特例，但以后还是得遵循政法分离，检察院不得擅自做主。”

张斐道：“以后若是户部再置之不理，我们只能是直接起诉，我们公检法可是全心全意为陛下分忧，绝不会懈怠的。”

这顿时引来不少官员怒目相向。