文彦博思忖一会儿，道：“我觉得还是应该准备往后退一步，如此一来，双方就都有台阶下。”

富弼问道：“你有何想法？”

文彦博道：“在公检法中，是要区分民事责任和刑事责任的，官家只能赦免刑事处罚，但不能赦免民事处罚，这该赔钱的还是得赔，无论是对国家，还是对百姓。”

富弼稍稍点头道：“我认为这倒也是可行，官家也没有理由去反对这一点。”

皇帝要保一个人，首先肯定是大事件，或者涉及到大人物，这小事是闹不到皇帝面前去的，那就是保命，绝不会说保那一点钱，关键你贪污国家的钱，皇帝也没有道理，不让你吐出来啊！

而那边张斐刚回到家，王安石就找上门来。

“我知道的意图，我也并不反对你整合那些条例、敕令。”

王安石非常好奇道：“但是我想知道，你打算怎么做到这一点？”

他虽然在朝中反对，但是他知道张斐肯定是打算借此整合这些条例、敕令，而不是真的打算要判那些官员死刑，因为这对于公检法而言，有着莫大的益处。

对于官员而言，其实也好。

张斐于是将赦免权的想法告诉王安石。

王安石闻言也是一惊，忙问道：“那他们答应了？”

“暂时还没有。不过。”

张斐耸耸肩，道：“不过我想富公他们是会答应的，因为要想公检法发挥作用，就必须这么做。而对于朝臣而言，目前最大的威胁，是来自于公检法，如果不修法的话，这死刑就跑不掉了，皇庭也没有理由不判死刑，这对于所有官员而言，都是无法接受的。”

“是呀！”

王安石点点头道：“对于他们而言，公检法才是当务之急。”

他在心里稍稍推演了一番，认为张斐所言不虚，这真是极有可能会通过的。突然道：“虽然贪污是违法的，而且在赈灾时期贪污，那更是该杀，但是我们也不能忽略一点，就是许多低层官员的俸禄微薄，不改变这一点，就是杀，也不可能解决这个问题。可若是朝廷给予加薪的话，不但会增加财政负担，同时又会便宜那些平日里就只知吃喝玩乐的官员。”

被抓的那几十个官员，其实个个都是真正干活的官员，相对而言，他们干得也还不错，要是干得不好，早就被免职了，因为赈灾是很突然的，以工代赈那更是变得非常复杂。

那么，不干活的是捞不到这些钱的，只要不过分，而且将活干好，其实王安石也是默许他们捞一点的，因为他们的俸禄确实也不多。

要严惩贪污，这俸禄必须给到位，不能跟明朝一样，俸禄低，还不让人贪，这不是不好，而是做不到的，哪怕就是天天杀，也是做不到的，因为你做不到公平，不患寡就患不均。

王安石是深知这一点，故此从免役法开始，那些吏就能拿俸禄。

但如果加薪的话，就只能按照品阶、官职去加薪，可其实真正干活的就那么几个，这只会进一步增加财政的负担，反而得不偿失。

王安石到底是执政宰相，他必须得考虑那些底层官员的困难，不然的话，谁来帮他执行新政啊。

当然，这时候他提出给底层官员加薪，也是能够笼络人心的，他也有这方面的政治考量。

张斐思索一会儿，道：“其实有了公检法和税务司，这一点倒是很好解决。”

王安石忙问道：“你有何妙策？”

张斐道：“以前官府的政绩是看税收，看司法，这就导致，一些官员为求升职，是玩命的剥削百姓，司法方面则是选择草草结案，亦或者大事化小，小事化了。

但如今的话，官府是既不管收税，又不管司法，就只管行政，而行政的意义，就是在于财政。

既然如此，何不就以税收为政绩，因为根据目前的新税法，在没有司法权的官府若想提高税收，那就只有一个办法。”

王安石眼中一亮，抢先说道：“让百姓赚得更多？”

“正是如此。”

张斐点点头道：“由于政法分离，导致官府无法轻易靠权力去盘剥百姓，那么根据新税法，只有百姓收入越多，交的税就越多，从而迫使官府必须考虑如何给百姓带去更好的生活。

那么以此政绩来评选升职，就可以选拔真正人才。另外，增长的税收，朝廷可以与地方平分，部分用于官员的奖金，部分用于地方建设，官员也清楚，只有建设好，税收才能够增长。”

砰！

王安石激动地一拍桌子，“此策甚妙，甚妙啊！我之前怎就没有想到这一点。”

这很符合他的理念，民不加赋而国用饶，而且能够帮他选出更多理财人才来。

就说薛向，要不是王安石和赵顼坚定用他，以以前的标准来看，他是很难升到中央来的，就是因为道德方面不过关，在儒家看来，那就是急功近利。

但若以这种标准来看，第一个提拔的就是薛向，因为他财政搞得好啊！

张斐笑道：“那是因为王学士忽略到公检法所带来的改变。记得我很早以前就跟王学士说过，公检法只会让新政变得更加简单。”

王安石摆摆手道：“那是你的公检法，跟司马君实可没有关系。”

张斐无奈一笑。

张斐的任务已经完成，解决之法，他也是全盘托出，那么接下来就得看富弼他们的手段。

而自上回富弼强行通过仓库税法案后，他就已经脱离保守派，只是保持与文彦博、吕公著、司马光的关系。

故此，他表面上是不需要考虑朝臣对此事的看法，他只需要考虑司法问题。

对于司法而言，这就是唯一的解决之法。

于是他直接在立法会召开会议，先是将此修法的困难，告诉大家，之后又要求将官家的赦免权加入其中，还美其名曰，这是依据法制之法，捍卫君主的正当权益。

这顿时引来许多士大夫的抨击，富弼，你什么时候变成了一个狗腿子，皇帝要有了赦免权，这是为司法着想吗？

这是决不能行的呀！

他们一时半会，转不过来这弯来。

文彦博、司马光他们就充当这润滑剂。

此番修法，涉及到诸多敕令，可能要废除一些敕令，可能要修改一些敕令，但要不给官家赦免权，那立法会是修不动这法的。

到时结果是什么呢？

就不仅仅是那几十个官员，被判处死刑，而是检察院还可以见机行事，他们想引用哪条敕令，就可以引用哪条敕令。

公检法的权力将会急速膨胀，且不受制约。

这回立法会立法，那是为求约束公检法，而添加这赦免权，只是为求皇帝能够答应。

同时他们也跟那些官员解释，关于有罪赦免和无罪释放的区别，这会在无形中给予君主一些压力的。

悟透此理后，又令那些官员很是纠结。

要修改敕令，就必须跟皇帝交易，不然的话，皇帝是不可能答应的。

再加上，富弼是以慎刑思想来修法。