最为关键的是，如果皇庭今天这么判了，那么将来在遇到此类案件，就必须得遵循这些判例，这可能会引发更多的麻烦。

我如今直接全部起诉死刑，这决定权自然就会交到陛下手中，陛下就可以全权做主。”

这个主，朕宁可不做。赵顼没好气道：“但你这是给朕出了一道大难题啊！”

这种事，他适合观望，不适合直接参与。

张斐又道：“但是我没有其它选择，如果不交给陛下，那就是公检法全权做主，反正有这么多判例，有这么多赦令，到时检察院、皇庭几乎是想怎么判，就怎么判，这对于陛下而言，是非常不利的。

而且这与我当初向陛下许下的承诺也不一样，公检法可以任意妄为。而这就是以前旧司法制度的一个大问题，许多案件，判得都不一样，就是因为那些官员可以参考很多敕令、判例，导致里面出现许多冤案。”

赵顼微微一怔，暗道，他说得对，如果朕不决断，那就是皇庭和检察院来决断。

张斐又道：“所以必须将敕令、条例、判例全部整合起来，给予统一标准，如此既能够限制公检法，同时又能够捍卫国家、陛下、百姓三者的权益。”

赵顼没有做声。

这么干，限制公检法的同时，也把朕限制住了，这个权力的笼子是越来越大。

张斐沉吟少许，道：“我知道陛下在担心什么，但这其实并不难。”

赵顼只是道：“是吗？”

“真的很简单。”张斐点点头，又道：“陛下可以直接告诉大臣们，自己赦免任何罪犯，那不就可以做到两全其美了吗？”

赵顼惊诧道：“赦免任何罪犯？”

张斐点点头道：“就是陛下可以直接赦免官员的罪行，无论这官员犯了什么大罪。”

直接点破。

为什么皇帝会觉得难，很简单，你都罪行条例拟定的清清楚楚，明明白白，那你们以后都依法惩贪，那我干嘛去？

在一旁看着吗？

为什么会有那么多条例、判例，你心里就没点逼数吗？

不都是皇帝弄出来的吗？

目的就是为了伸张皇权。

既然问题根源是一目了然，那解决起来，不就是非常轻松吗。

你就直接告诉大家，老子可以赦免任何罪行，那不就万事大吉吗。

话是这么说没错，但也没有几个皇帝，敢这么说，尤其是在宋朝，你这不等于告诉大家，律法在我面前就是一个屁。

赵顼狐疑地瞧了眼张斐，道：“你这是在讽刺朕吧？”

张斐一脸冤枉道：“我哪敢讽刺陛下，我这都是认真的呀。”

赵顼没好气道：“朕也是要脸面的，这话要是说出来，那些士大夫不得将舌根子都给嚼烂。”

做是可以这么做，但不能明说啊。

这就是罔顾律法啊！

这如何服众。

张斐立刻道：“那些嚼舌根子的，就是引发此问题的关键所在。”

“是是吗？”

赵顼有些诧异。

他自己都认为，自己才是引发问题的关键所在。

这锅也能甩？

张斐道：“有些时候，一些官员是出于政治考虑，才去违法的，为得其实是国家和君主的利益，但多数时候，这种事它又是不能说出口的。

我在翻阅相关案例时，发现就是因为大家又都不便明言，导致一件很简单的案子，就变得异常复杂，甚至逼得陛下直接下敕令，去替代律法，故而才有这么多非常矛盾的判例、敕令。

但陛下贵为天子，掌控生杀大权，这个赦免权就是理所当然的，无可争议的，为什么不直接说清楚，弄得这么复杂，法律都变得一团糟。

又比如说，许多案件，大家都不知道怎么判，交给陛下来做最后定夺，可陛下判完之后，他们又不满意，这叫个什么事啊！

此外，陛下如果赦免一个有罪之人，那定是有陛下的理由，因为犯罪到底是损害国家和陛下自己的利益，陛下也不可能随便去赦免罪人，这其实是利大于弊啊！”

赵顼听罢，觉得这厮说得无比有道理，就是这么回事，遮遮掩掩干嘛，弄得大家都不开心，嘴上却道：“话虽如此，但那些宰相是肯定不会答应的。”

张斐道：“陛下放心，我会去说服他们。”

赵顼道：“你能说服吗？”

张斐点点头道：“能。因为他们也没有更好的办法，来解决这个问题。”

你既然这么自信，那赵顼当然也愿意啊！

因为目前皇帝也不是一言九鼎，尤其是在司法方面，这一帮士大夫，都看得很紧，他的敕令是经常被驳回，最终逼得双方都得妥协。

将这事情说清楚，他在面对很多棘手问题上，就轻松的多啊！

赵顼又问道：“那朕该怎么做？”

张斐道：“陛下可以先让立法会拿出一份具体方案来，如果其中不明确陛下的赦免权，陛下就不要给过。”

赵顼点点头，“好吧，那就依你的意思。”

他当然是乐享其成。

于是赵顼就让富弼带着人，先修修看，然后咱们再讨论讨论。

富弼一听这话，心里当然是非常清楚，这份法案必须得让皇帝满意，才有可能通过的。

但只要将整合这些敕令、律例，皇帝是不可能满意的，这是在限制皇帝的权力啊。

如果皇帝都不能掌控官员的生杀大权，那还搞个屁啊！

但富弼也不慌，这都是你张斐弄出来的，你得来收拾这个残局，于是他将赵抃、冯京、司马光、以及许遵、张斐请来，咱们几个先合计一下，这事该怎么办。

在坐的人，心里都清楚，问得就是张斐，因为他们都没有办法来解决这个问题。

总不能在宋刑统上写明，皇帝必须遵守律法。

那就是在找死啊！

“各位为何都不说话？”