张斐道：“到底是怎么回事？”

李豹道：“根据我们的人调查所知，其实此战是不可避免的，唃厮啰早就与西夏结盟，希望将我军赶出熙河。

但是你的两个安排，令他们下定更大的决心，也加速他们对熙河用兵。”

张斐问道：“什么安排？”

李豹道：“其一，就是在熙州进行贸易。在这一年之内，是取得巨大的成功。这是因为吐蕃现在四分五裂，当地都是一些小部族，他们都是想着求财，所以很多吐蕃部族都上熙州做买卖，如果唃厮啰再不用兵的话，原本依附他们的部族，也都会依附我大宋。

其二，就是私盐。上回咱们放出大量的私盐后，你不是安排打击梁太后那边的贵族么，以此来分化他们，也顺便给朝廷一个交代，这也是非常成功，但是梁太后那边的贵族赚不到钱，也更坚决出兵。

当然，对于整个西夏，他们也不希望咱们控制熙河地区。”

张斐道：“你们可有探明，西夏是否打算与我国全面开战？”

李豹道：“目前倒是没有这方面的迹象，西夏也只是派部分人马，在边境游走，协助唃厮啰，但如果咱们打不赢唃厮啰，那可就不一定了。”

张斐又问道：“横山方面呢？”

李豹立刻道：“西军确实不满朝廷拨太多的钱给熙河，他们也都迫切的想要立功。”

张斐点点头。

在李豹与张斐交谈过的第二日，赵顼就密诏张斐入宫。

这事赵顼肯定是要跟张斐谈过再做最终的决定，其实就是在等李豹方面的情报，因为张斐的计划，一直都是暗中进行的。

皇宫。

见到张斐，赵顼先是笑问道：“是你说服富公的吗？”

张斐愣了下，旋即笑道：“陛下可真是太抬举我了，我怎么可能说服富公，不过我倒是有向富公表明自己的态度，认为立法会不应该被那些人干扰。”

赵顼问道：“那你认为富公此举，意欲何为？”

张斐沉吟少许，“我认为富公是希望能够避免重蹈庆历新政的覆辙。在我看来，庆历新政之所以失败，就是因为许多官员都以自身利益的得失，去裹挟朝廷政策。

如今的情况也是如此，他们就是想跟陛下做一笔交易，用支持对西夏用兵，来交换仓库税。”

“朕哪能不知道。”

赵顼点点头，旋即又道：“但是目前国家内忧外患，朕也感觉有些力不从心。”

现在只要他松口，国内马上就能够安定下来，无论是赈灾，还是筹备粮食打仗，而他付出的本就是一个原来就不存在的仓库税。

王安石都非常心动，赵顼当然也是有些动心的。

这都是人之常情。

当家难啊。

但是赵顼也考虑到，这里面的弊端，他还没有下定决心。

张斐立刻道：“如果今日陛下与他们妥协，但明天他们也可以为自身利益，改变主意，陛下还是得与他们妥协，等到那时候，陛下就更加没有选择的余地。”

顿了顿，他又道：“而且，根据李豹带来的消息，西夏那边的战事，主要是因为我们的政策太过成功，无论是离间西夏内部，还是安抚吐蕃各部，都取得极大的成功，这才导致对方急于与我们开战，从侧面证明，长此下去，情况将会对他们非常不利。

可见时间是在我们这边的，这时候我们需要忍耐，争取以后能够以最小的代价消灭西夏，这样我们才有足够的力量，去防止北边那头饿狼。

这是目前唯一的解法，如果我们倾尽全力，去攻打西夏，一旦北方南下，那我们怎么办？”

赵顼道：“可如今是他们大军压境，我们也得做好应对的准备，如果西夏要全面开战，那我们就得全力以赴。”

张斐道：“西夏目前是腹背受敌，在北线面临我西军主力，是不可能调集主力去南线的，而且以熙河目前的兵力和财力，以及人心所向，也是足以防守唃厮啰。至今陛下也未有收到熙河的求援信，情况可能并没有陛下想象的那么糟糕。”

说罢，他见赵顼还有些犹豫不决，于是又道：“就算陛下真的想打，至少也得先将钱粮收上来，可他们现在连个仓库税都不答应，要知道这仓库税还只是让他们拿粮食出来卖，还不是要他们的钱，他们又能拿多少钱出来给陛下打仗？

到时候又只能问百姓要，若因此引发民怨，粮食又控制在他们手中，到时候陛下就更是受制于他们。”

赵顼点了点头，又道：“但目前西线将士是蠢蠢欲动，若是不能安抚好，他们中一些人可能会去主动挑起战事。”

“这倒是一个隐患，但一味的压制他们，也会令他们丧失士气。”

张斐点点头，沉吟少许，道：“陛下可写一张欠条给他们。”

“欠条？”

赵顼惊讶道。

张斐道：“将未来进攻西夏的军费，都写在欠条上，以三年为期，告诉他们，一定会打，但还需耐心等待，当他们了解到陛下的决心，自会服从命令，同时也不会消极应对。”

“你这法子倒是新颖。”

赵顼听得一乐，又问道：“你确定在三年之内，能灭西夏？”

张斐赶忙道：“打仗是武将的责任，这我哪敢保证，我唯一能够保证的是，就是能为陛下筹足够的钱，去打这一仗，同时还有余力防御辽国。”

提到辽国，赵顼确实有些不安，现在还没有实力，去两线作战，而每回跟西夏开战，辽国都会趁火打劫，给辽国的岁币就是这么涨上去的，点点头道：“好吧，朕相信你，到底你也从未令朕失望过。”

立法会。

“富公，虽然官家默许我们发表文章，但目前来看，官家尚未决定，这也使得那些人抱有侥幸心理，他们还在想尽办法，与说服官家。”

赵抃面色凝重道。

富弼忙问道：“赵相公有何想法？”

赵抃道：“我最近仔细研究了下关于张三的法案，从中发现，基于这个法案，官府在其它方面，针对商贩的索取，也是不合理的。我打算在明日面见圣上的时候，就以此法案为由，要求官府进行整顿，以此来督促官家下定决心。”

富弼眼中一亮，“此策甚妙。公检法也是时候主动出击，免得他们总是认为，公检法就不敢动他们的钱袋子。”

翌日。

赵抃就拿着这个问题，去找赵顼讨论，都说是收总税，但是在商业方面，还存在许多杂税，而这些杂税，本就是归于商税，这与粮食法案一样，从法理上是说不通的，必须得整改。

同时表示，以前这么收，那是没有办法，如今税务司这么强大，就没有必要搞这些，还浪费人力物力。

赵顼一听，就知道赵抃再打什么主意，无非就是在试探他，你到底是怎么想的，在跟张斐谈完之后，赵顼就已经做出决定，于是很快就答应了赵抃。

皇庭。

王安石、文彦博看着上面的赵抃，心里微微有些不爽，什么时候，除皇帝之外，还有人能够做到宰相上面。

赵抃微微笑道：“今日我邀请二位相公前来，主要是有一急事想与二位商量一下。”

文彦博谨慎地问道：“什么事？”

“事情是这样的。”

赵抃道：“最近有商人抱怨，除了酒曲外，官府针对他们商贩，还有着诸多杂税，如行钱，如牙钱，以及有官吏，借断货好坏之名，勒索他们的钱财。

我也翻阅了相关账目，发现这些杂税，以往也都是算在商税里面，但是在刚刚通过粮酒法案中，是清楚的说明，如今税务司算得是总税，这些额外杂税，应该取消，否则的话，就是重复征收，于法理不合。”

两个宰相都很是不爽。

这与赞不赞成无关，而是在于，你凭什么指挥我们。

王安石本来就跟赵抃关系不好，怫然不悦道：“这是我们政事堂的事，皇庭无权过问。”

文彦博也难得跟王安石站在同一战线上，“介甫说得是，大庭长未免管得太宽了吧。”

赵抃道：“二位误会了，我并非是在命令二位，我只是担心，如果不及时解决的话，将来商人告到皇庭来，皇庭也只能依法对官府进行惩罚，到时候可能会弄得大家都不愉快，如果官府方面能够主动解决，那是再好不过了。”