赵顼忙道：“卿快说。”

司马光道：“王学士所忧，确有其理，臣当时也是支持的，但是天下读书人所惧，亦在情理之中。

臣对比过正版书铺的小报和那份不知名的小报，发现一个问题，同是小报，但是正版书铺的小报，只是引发热议，而并没有引发动荡，是那份不知名的小报却引发民间动荡。

原因就在于，张三不敢胡乱刊登文章，如果出问题，他可是要负责任的，真是的危害是那些偷偷散播小报之人，他们就是为求利益，但同时又隐藏自己的身份，确保自己不用担责任。

故此臣建议，如果要创办小报，必须要在朝廷登记，得到朝廷的允许，才能够印发小报，否则的话，一律视为违法。

如此一来，读书人自然不会再反对，朝廷允许他们光明正大的议论时政，但如果有人偷偷摸摸地散播言论，显然心里有鬼，朝廷也决不能放任不管。”

除王安石外，如富弼、文彦博、赵抃等大臣们都站出来，支持司马光的这个建议。

但王安石也没有反对，一副到时出事，你们可别怨我的样子。

这的确是两全其美的做法，也是宋朝的一贯的作风。

表面上是放开了，实际上还是要受朝廷管制。

宋朝皇帝没有那种一封到底的魄力，谁特么跟你讲道理，老子就是道理，遇到舆情时，往往都会往回退一步，但同时会用另外一种方式去管制你。

发小报的权力，朝廷控制着，那你敢乱发吗？

赵顼点点头道：“就依卿所言。”

这就是他想要的结果，让正版书铺的小报，得到这些大臣的背书，到时候，真打起舆论战来，他们就没有办法，去用政令和司法封掉正版书铺。

此事商定之后，御史范育突然站出来道：“启禀陛下，王学士身为参知政事，却屡屡跑去开封府状告同僚，这不但会破坏朝廷和睦，置朝廷法度于不顾，也会影响到百姓对于司法的信任。如今民间就有不少百姓认为，王学士是暗中用权力迫使开封府受理一些毫无根据的争讼。”

“一派胡言。”

王安石立刻反驳道：“开封府若觉无理，可以驳回。若你们觉得我以大欺小，那赵相公总不会是畏惧我，而选择受理此桉吧。”

文彦博道：“但你的这番做法确实是会伤害朝廷法度，今后官员之间若有争议，就都跑去开封府告状，这又成何体统。也会让百姓认为朝廷内部并不和睦。”

富弼都点头道：“老臣也以为，这确实有些不合规矩，虽说法律未有禁止这一点，如果穿着官服去争讼，这对于各方而言，都是不公平的。到底是代表朝廷，还是个人，这谁又说得清楚呢？”

赵顼稍稍点头，但没有做声，他还是支持王安石的，只不过富弼都站出来，那他也得好好考虑一下。

这时，齐恢突然站出来道：“臣以为之所以出现这种情况，乃是因为争讼已经兴起，但是司法改革还未完成。如果检控院成立，许多问题都会迎刃而解，因为检控院就是代表着朝廷，朝廷可以通过检控院介入其中。”

赵顼点点头，又向司马光问道：“卿准备得如何？”

司马光回答道：“回禀陛下，已经准备的差不多了，只是目前朝中还是缺乏检控方面的人才。”

刘述立刻道：“臣推荐范司谏担任检控院院长，范司谏能力已经有目共睹。”

范纯仁也在场，心中暗喜，他其实早就瞄上这个职位。

赵顼点点头，又向司马光问道：“卿以为如何？”

司马光道：“范司谏的能力，是母庸置疑的，但是经验可能还有所欠缺，正好臣在推行一种法律援助的制度，臣建议先让范司谏去民间为百姓提供律法援助，同时累积自己的经验。”

此话一出，文彦博和富弼非常诧异地对视一眼。

赵顼又看向范纯仁，“范司谏可否愿意？”

范纯仁也有些懵，他是想当检控院长，结果让他跑去当法律援助，这......差得太远了吧。可话都说到这份上，他若不肯去，这个检控院长肯定不会让他当，也只能拱手领命。

赵顼道：“那就这么定了。”

出得大殿，司马光面无表情，道：“还差一个。”

身旁的王安石呵呵道：“你放心，那小子也跑不了的。”

说罢，就挥着大袖离开了。

......

正版书铺。

“三郎来了！”

“三郎好。”

印刷作坊的工匠们，见到张斐来了，纷纷向他打招呼。