有这一政策，这三座城虽比不上天子脚下，但也算是发展的不错，至少比风沙漫天、环境恶劣的北境要好许多。

再往下看去。

北鹭国苍武帝在位已有十一年，北鹭百姓对其评价有好有坏。

最重要的是苍武帝有心想造福于民，曾经有一次大刀阔斧的改革，可惜触碰到了士族的利益，最终以惨败收尾。

苍武帝真心想当一个好皇帝，奈何先帝在位时，北鹭国就是一个内里早已腐朽的空壳，到他接位时，甚至差点国破家亡。

苍武帝力挽狂澜，登基后的十年都在给先帝收拾烂摊子，国库空虚、贪官污吏、奸臣掌权、买官卖官、士族分权、垄断土地等等。

奈何从先帝那一代开始，皇帝的权利就分散出去了，重要的兵权没有在手，朝中无人可用，文臣以丞相为首，他们之间的利益息息相关，牵一发而动全身。

即使苍武帝再怎么努力，都好似只是徒劳，改变微乎其微。

一个人的热血终究会有消耗的那一天，许是彻底失望了。

自一年前开始，苍武帝大有一种摆烂的心态。

另外两国分别是南啸国、西鹄（hu）国。

这两国比北鹭国强大许多，但阶级明显，达官权贵酒肉池林，底层百姓苦不堪言。

看似强盛，实际上那只是属于勋贵的盛世。