而且来京城的边军也是有所得。

最受益当然还是这个利益集团，国家制造局不就是他们控制的吗。

但为什么辽东军，戚家军都喜欢从民间采购，就是因为民间做不好，他们还可以上门找麻烦，但国家做的不好，他们也只能凑合着用。

而国家做的几乎都达不到国家制定的标准。

可见标准永远是约束别人的。

这里又要国家拨款，这钱他们肯定是要捞一笔走的。

可真是皆大欢喜。

唯独万历除外，因为他并未从中受益，反而可能要为此买单。

但是他也没有办法说不准，确实这几年冬天比较寒冷，而辽东军得益于卫辉府生产的军备，要不额外拨款给其他边军制备过冬军备，也没法向那些边军将士交代。

不过万历在做最后的决定之前，还是先将郭淡给找来了。

“如果你再想不到办法，那朕只能解除卫辉府与辽东军的合作。”万历略显沮丧地说道。

郭淡道：“回禀陛下，这冰冻三尺，非一日之寒，就算卑职有办法，也无法解这燃眉之急，前些天卑职已经跟那纺织作坊的秦庄商量过，他已经答应与辽东军解除合作。”

万历听着这话，觉得这里面是话里有话，于是问道：“那你到底有没有办法？朕也不在乎这一时得失。”

郭淡沉吟少许，道：“陛下，若追根溯源，还是军政腐败所至，若不能消除腐败，那不管怎么做，都难以根除。这与之前关税的问题非常像似，在关税改革之前，同样也非常腐败，既然我们在关税上取得成功，何不故技重施。”

万历叹道：“虽然是有像似的地方，但绝不能混为一谈，关税影响是非常有限，牵涉的人也并不多，而军饷是至关重要，若有任何差错，这后果不堪设想啊！”

难道他就不知道军政腐败吗？

问题是没法解决啊！

要有解决之法，对方也不会利用这一点来进行反扑，对方就是知道你皇帝也不敢轻举妄动。

“可本质上还是相同的。”

郭淡道：“陛下必须依靠一批正直、清廉的大臣，来将这些腐败给铲除。”

万历道：“你难道没有发现，在这一次事件中，朕得阁臣都成了一群哑巴吗？这事情没有你想得那么简单。”

郭淡道：“阁臣沉默，那也是为了国家着想，因为他们知道，这毕竟涉及到边军，一旦边军乱了，后果不堪设想。”

“不仅是他们，朕也受困于此啊！”万历长叹道。

郭淡道：“故此这个问题的关键，是在于军队，只要能够确保军队不乱，那么接下来的事，就好办了。”

“这如何确保？”万历问道。

谈到这里，就有那么一点意思了。

郭淡道：“卑职私以为军队问题在于朝廷以文驭武和世袭的制度，导致权贵、大臣、武将必须绑在一起，但如果我们能够暂时切断武将与文官的联系，那么就可以稳定住军队，然后陛下便可依靠朝中正直的大臣，来对军政进行一次彻底的改革。”

万历问道：“如何切除与他们的联系？”

郭淡答道：“股份制。”