但邸报发行有定数，若无身份关系，寻常人也看不到。于是北宋末年，民间便出现了小报，也称作“朝报”。
不过这朝报却是假托的官府之名，实是朝中官吏与钻营者共谋，提前泄露一些朝中秘闻，消息比朝廷的邸报来的还快。
百姓自然喜闻乐见，一经发行，便是大行其道。《西湖老人繁胜录》《武林旧事》均有所载，南宋时，临安城已有专卖朝报的报摊，获利颇丰。
彼时的小报已有人专职贩卖刺探消息，“日书一纸，投之于市，”已经是真正的日报。
小报消息自然有真有假，大观四年（1110年），有小报载宋徽宗斥骂蔡京的诏书，便是彻头彻尾的假新闻。
按理说，伪传诏书，实是死罪，但此事竟是不了了之。无他，这小报背后势力不小，俨然已成为朝臣倾轧、争斗的利器。
沈放接过看了，映入眼帘便是一张图画，印的乃是闹事之中，一辆马车横冲直撞，画中百姓莫不惊恐万状，栩栩如生。
这份小报竟用了大半篇幅描述此事，指名道姓，将林家大公子与朱不弃骂的狗血喷头，说两人嚣张跋扈，肆意妄为，视人命为草芥，丧尽天良，十恶不赦，若不严加惩治，天理难容，云云。
沈放仔细读了一遍，放下小报，道：“大公子知书达理，谦谦君子，绝不会肆意妄为，草菅人命。”
林怀风拱手道：“我代兄长谢谢沈兄，哎。”
崔致和也叹气道：“大公子绝非此等人，我等也是知道。案发之时，大公子与朱不弃都在车中，车子翻后，两人被人拉出，烂醉如泥，一条街上的人都看的清清楚楚。入狱之后，两人当夜便招供画押，不知是酒醉未醒，还是屈打成招，总之被人摆布的明明白白。”
沈放沉默片刻，道：“那车夫呢？”
崔致和连连摇头，道：“那车夫车翻之时，一头撞在树上，当场死于非命。”
沈放又问：“崔先生精通律法，不知这案子判的可对？”
崔致和道：“我也算不得精通，临时取律法《宋刑统》看了，此乃‘走车马伤杀人’，依律‘诸于城内街巷及人众中，无故走车马者，笞五十；以故杀伤人者，减斗杀伤一等；杀伤畜产者，偿所减价。’律法说的明白，若是无故在街上纵马，伤人，按‘斗杀伤’减罪一等。‘斗杀伤’便是故意伤害他人，若是致死，处绞刑，若是使用凶器，处斩刑。此案伤人命十四条，判绞也挑不出毛病。”
说罢拿起身边一书，翻到一页，递与沈放，正是《宋刑统》，此书乃宋太祖建隆年间编订，初名《宋建隆重详定刑统》，此后有数次修订，内容基本未变。