三人闻言点头。

陈尧笑道：“那么现在就先各自说说情况吧！云铮你这先开始！”

云铮点点头道：“我云岚城境内一共划分出连带治所，一共十三个县！如今十三个县基础政令已经着手实施……”

云铮从人口户籍、田亩粮食、水利、刑名……等等，一一的汇报了一遍，约莫一个时辰左右，他汇报完毕后便回到自己位置上。

陈尧听闻，缓缓说道：“所以，如今亟待解决的问题，实则就是人口安置问题对吗？”

“是的陛下！”

云铮说道：“云岚成境内一共有在籍人口一百二十万户，如今新律下达，各地武道世家、豪强还有江湖门派、还有境内剿匪后……统共解救出人口大约有二百万人没有安置……”

“两百万……”

陈尧幽幽一叹道：“诸位，区区一个云岚城，整个境内疆域算下来，不过是我大明三个州府大小，可这人口确有七百万之众，其中二百万人要么沦为了流寇，要么就是被武者圈禁。”

“即便是在籍的五百万人，也多有听从各大势力调派……”

“江湖势力凌驾于官府之上，试问这是好事吗？”

众人听闻顿时默然。

一个七百万人口的土地上，百姓过的比当初大夏的百姓还苦，不得已听从各大势力调派，勉强苟活于世。

武者势力与官府争利，整个云岚城内到处都是剥削。

“云铮，咱们虽然将这些人给解救出来了，不过却也断了他们生计，对此你有什么想法？”

“目前已经安排了这二百万人的入籍事宜，只是……”

云铮有些为难道：“因之前遗留下的种种问题，导致于境内良田根本不足以养活那么多人，眼下虽然靠着官府救济，可这毕竟不是长久之计！”

“若是实施垦荒之策，境内土地灌溉是个问题！”

他让人展开一份地图，指着上方说道：“云岚城境内灌溉水源，主要依托云山和岚山几处流域，另外就是翠云湖和沧江水灌溉，可这些水域辐射的范围不够……”

“也就是说，即便是境内有水源，也不能大规模的开垦农田，是这个意思吗？”