扶桑战事，从头到尾，就是一场标准的武装游行。

不过对于民政部门而言，扶桑事务可就是非常繁重了。

前头军队肃清了大名，把整个九州岛都是纳入了大唐掌控之下，而根据大唐一贯以来的传统，军队的屁股后头肯定是跟着一大票的文官的，他们会一路跟上，并成立各级行政机构。

根据圣天子的亲自指令，大唐帝国将会在扶桑列岛地区设立省，这也是大唐帝国第一次在海外地区设省级机构。

新设的省，将会称之为北海省，取名至北海（日本海），辖区包含了扶桑列岛的九州道、本州岛、四国道以及虾夷岛，此外琉球府之大隅县，也会从琉球府里剥离，然后归属于北海省统辖。

整个北海省，将会设立六个府，分别是九州府、关西府、关中府、关东府、虾夷府、四国府。

而北海省巡抚衙门，将会由扶桑事务衙门直接整改而成，原扶桑事务大臣常永明，将会成为北海省的首任巡抚，其他各级巡抚衙门直辖各机构以及各府、县等地方官员，相当多一部分也都是由原扶桑事务衙门的官员以及在扶桑的各殖民地衙门的官员担任。

比如大阪殖民地的官员，将会成为关中府衙门的主要官员，江户殖民地的官员，则是会成为关东府衙门的主要官员。

大唐在扶桑经营多年，殖民地众多，殖民地的官员也是不少，哪怕是不从国内派遣官员过来，依靠这些殖民地的官员也是能够建立起来基本的统治构架。

当然了，这顶多是最基本的行政构架而已，想要彻底的统治北海省，还是需要从国内派遣众多官员，尤其是众多基层官员过来的。

而和之前从国内派遣官员去南洋，一群官员们死活不愿意去，为南洋如虎不一样，这一次抽调官员去北海省任职，倒是简单的很，虽然很多官员还是有所抵触，但是抵触心理却是没有这么大。

因为去南洋任职，当地都是野人不说，而且水土不服，很容易生病，一生病就得挂掉。

而扶桑地区的话，那里的气候环境和国内相当，而且开发成熟，更不是什么热带雨林，有什么乱七八糟的热带特有的疾病。

同时大家也都知道，帝国是准备往扶桑迁移大量人口的，这个大量，至少也是五十万人往上走，多则百万都是可能的。

因为帝国准备那扶桑直接并入本土，采取的政策是和当年的高丽半岛一样的。

这从帝国直接在扶桑设省，并建立州府县镇等各级行政机构就知道了，这种待遇可是本土才有的待遇，而海外领地的话，一般挂着州府的名字，但这些州府和本土的州府区别极大。

你看万丹府，听上去只是一个府，但实际上这个万丹府内的机构设置和本土的州府完全不一样，那纯粹就是殖民地总督府的机构设置。

只要北海省是本土，那么去任职也就没有什么了，因为这样的话，其官员调动都是和国内的本土省份的官员一样，不用担心去了就回不来了。

官员们没有太大的抗拒，也是让吏部方面的第一时间就组织了大量的各级官员前往扶桑，这些官员们带着随从就跟在大军的屁股后头，大军一攻下某个地方，他们就直接设立行政机构，然后建立统治机构。

并着手丈量土地，以迎接国内安排来的大量移民，同时也是准备组织大量的当地土著移民到南洋各地。

如何处理扶桑地区里的两百多万本土人口，帝国方面也是早早准备了完善的解决方案，这方案你说温和也算温和，但你要说残酷也残酷，具体如何，取决于你从什么角度去看。