按照地方区域，在正泰县建立了八个镇，分别管辖各自区域内的各村，以彻底掌控正泰县的百里之地十万之民。

镇一级别的行政机构，同样效仿之前的村级机构，设立了镇长、镇财务官、镇治安官，各村的村长、税务官、捕盗官直属镇一级的官员管理，并成立单独的机构，彼此间不相互统辖。

换句话说，镇长是没有权力管辖下面各村的税务官以及捕盗官的，他有的只是民政权力。

而镇治安官也只负责治安事务，其他的也不能官。

至于镇财务官，他负责各村的税收征收以及提供公共支出。

这三个相互独立的体系，一共构成了大唐王朝下属各镇、各村的基本行政构架。

而镇以及村一级别的官员里，镇长以及村长一部分是内阁挑选的人所负责，而有些则是直接任命当地一些主动对大唐王朝效忠的地主，当然了，这些地主家庭式不会傻乎乎的直接让家主去当这个村长的，他们会找一些看似和他们自己没有什么关系的代理人，不过这没有关系。

最重要的是，有了他们的加入，大唐王朝对基层的统治会更加顺利。

不过，让当地人任职，这是限于民政事务，而税务和治安这两个系统的官员，清一色是大唐王朝下派的人，税务的官员都是由税部直接派遣，而治安系统里的捕盗官以及治安官，则是大唐新军里直接派遣退役士兵乃至军官担任。

比如六个镇的治安官，清一色由大唐新军里的现役军官抽调过去担任，各村的捕盗官也是大唐新军里的现役士官抽调过去担任，乃至部分普通的捕快，也是有一部分退役士兵所担任。

而这些人，大多是伤残退役军人为主。

大唐新军大战小战已经经历了十余次，虽然每次战斗中的死伤不算大，但是累积下来的伤亡还是不小的，其累计下来并且无法恢复的伤残军人少说也有两三百人。

之前的澜江渡口一战，大唐新军就死伤了上百人，其中至少半数伤员都已经无法回归部队继续其军事生涯。

怎么安排他们，这对于以前的大唐新军来是个麻烦事，这些因伤退役的人，要么是伤势过重导致的身体继续虚弱，要么是干脆就是残疾了，直接把他们扔下不管太让人寒心，但是大唐新军也是不可能持续供养着他们。

之前有人建议过，让李轩建立一些专门的农庄用来安置这些退役伤残军人，但是李轩却是没有批准，他不想让这些伤残军人最后落得一个只能接受他人施舍的地步，他要这些退役伤残军人们一个工作的机会，甚至是一个比较体面的社会地位。

如今的各镇各村的行政点，正好提供大量的工作岗位来安置他们，他们虽然都是伤残军队退役的，但是即便是受伤的瘸子，他们的战斗力也是足够威震寻常盗匪了。