南方联邦严格说来说，并不是一个完整的国家。它们是由一座座独立的城堡所组成的共同体，每一个城邦，都可以视为一个小小的国家。

以巴尔博城邦为例，在他们自己人的称呼里，这里是巴尔博城邦国，城主西尔德纳斯·沙奎尔·卡拉萨，其实就是这里的国王。

说是国王，可他能够管辖的国土，其实还没有林德城大，因为巴尔博城邦之中真正掌权的人，除了国王之外，还有长老院和贵族群体。

对，就这么点屁大的地方，就有着3支顶层的领导势力。

作为国王的的西尔德纳斯，拥有着国内最自由的权利，他可以自由的任免任意官员，主持所有重大仪式，为他想要拉拢的人授予爵位，当然了，这一切都有一个前提，那就是得在法律的运行范围内，他才能行使这些权利。

那么，法律是谁制定的呢？

是长老院。

与国王不同，长老院并不直接掌控权利，他们的地位更多的来自于宗教和自身所处的贵族家族，也正是因为有着众多信徒的拥赖和贵族们的支持，他们颁发的法律才可以真正的执行下去。

国王是不能命令长老院的，因为国王再怎么伟大，也不过是凡间的君主，怎能喝令神灵的仆人呢？

那么，有什么人是可以命令长老院的吗？

当然了，那就是贵为城主的西尔德纳斯。

说到这里大家可能有点懵，这不就是国王本人吗？刚刚还说国王不能管控长老院，怎么一转眼又变成了他可以管控长老院了？

其实我在刚刚听到这里的时候，也是有些懵的，在反复询问了好几遍之后，才明白了其中的道理。

国王确实不能管控长老院，但是城主可以，因为城主隶属于整个南方联邦，有着统御整座城邦的权利。

是的，在巴尔博城邦这里，城主的权利是比国王大的。

很神奇对不对！

西尔德纳斯的先祖应该也觉得这挺神奇的，所以他们才特意加入了南方联邦，将自己家族历代的国王之位晋升到了一城之主的地步。