最终，皇帝乃罢司徒许相，拜光禄勋丁宫为司徒；罢司空曹嵩，迁太尉樊陵为司空；又拜射声校尉马日磾为太尉。

司空的本职工作中本就有掌水土事，刘辩也算是帮樊陵干回老本行了。

接替丁宫成为光禄勋和太子率更令的则是南阳刘弘。

樊陵大约是从张让等人口中知道他能够继续担任三公乃是刘辩出力的结果，在之后面对刘辩时分外恭敬，每每刘辩提出什么想法，他都会率先支持。

有一个三公愿意做自己的应声虫，刘辩很快就体验到了其中的美好。

怪不得古今中外的帝王都喜欢让宠臣身居高位。

随着救灾粮食被有条不紊地运往灾区，更多的消息也传到了雒阳。

此次共有七个郡国受到水灾影响，山阳郡、梁国、沛国、彭城国、下邳国、东海国、琅邪国。

其中，只有五个郡国的徐州七占其四。

刘辩很明白，对于这场足以摧毁寻常百姓家中粮食储备的水灾，一旦应对不当，将会再度演变成一出黄巾起义。

所以，不仅要治水，还要考虑到接下来的一年，这七郡国中粮食被大水冲毁的百姓将以何为生。

于是，刘辩再次召集三公等重臣商议后续事宜。

在丁宫、樊陵这两个与宦官有勾连的人面前，太尉马日磾一直表现地很强硬。

马日磾结交的郑玄、杨彪、卢植、蔡邕等人皆有清名，碍于马日磾的名望，二人一般只能退让。

刘辩先说道：“此七郡国受灾严重，即便大水退去，也已经来不及补种稻粟了，若是依旧等到秋分后种麦，其间十来个月，光靠大豆等物难以养活这七郡百姓。可若是持续朝灾区运输粮食，按大司农之言，国库无能为继。今日诏诸公便议此事。”

刘辩不是没想过以工代赈的法子，可此法不仅对官府的治理能力提出了极高的要求，对粮食的需求也更加高。

现在朝廷提供保证人饿不死的粮食就已经够呛了，更别提以工代赈了。

七个郡国加起来四百余万人口，这还只是去年上计的数据，真实情况还会更多一些。

目前，吃了上顿儿没下顿的灾民具体数量还未统计出来，即便只有四分之一的人因水灾吃不上饭，那也至少一百万人了。