联合救灾指挥部在黑夜当中正式宣告成立了，军地数十个部门以及多套救灾应急机制，组成了一个拥有包括部队在内的五万多人的救灾力量，根据联合救灾指挥部的一道道指令，开始和第三波洪峰抢时间，和死神赛跑，唯一的目的是把红区的所有群众都转移到安全的地方，继而疏散整个县城所有的群众。

李唐义以军区副司令员的身份担任了联合救灾指挥部的指挥长，陆南地区议会长担任副指挥长，李牧担任行动副指挥长，知府担任后勤副指挥长，陆战第一师指导员陈锋担任行动助理指挥，其他军地领导担任指挥部成员，所有人员按照应急救灾预案全部到位。

从任命可以看得出来，具体发号司令的还是李牧。

于是，许多人都看见了这样的一场，一名穿迷彩服挂着大校军衔的三十来岁的年轻军官，双手缠着纱布，表情严肃的不断的根据最新的情报下达新的指令以及调整正在进行的行动。

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联合救灾指挥部里，李牧的声音随着指令的轻重缓急而变得极富感情色彩，又不时的和李唐义以及其他领导低声商讨对策，继而马上做出决定。随之而来的就是各个部门在各种指令下忙得恨不得爹娘给多生几只手几条腿。

陆战队里所有的冲锋舟都被调集了过来，地方上的战备快艇，甚至从沿海渔民那里紧急征用快艇，全部连夜拉过来投入救援行动。抛开其他任何的因素不说，最坏的考虑是，在第三波洪峰到来之前，尽可能的疏散出更多的群众，把伤亡降到最低，对谁来说都是只有好处没坏处。

上游的卫星图像已经出来，而且对洪峰的空中跟踪侦察，也有了详实的情报。综合沿途还在工作的监测站取得的信息，首先可以肯定一个事实——第三波洪峰比前面两次都要凶猛，携带的水量最大。

根据预测，第三波洪峰到来之后，西河县城将会由三分之二的区域的水位会涨到五米的恐怖程度。

这个水深，已经能够影响到高层建筑的稳定。

当疏散力量走到极限的时候，李牧就要考虑主动出击，而不是被动的防御。这就跟打仗一样，最好的防守是进攻。

王国庆在指着三维地图快速的介绍情况，语速很快，“各位长官，由于第二波洪峰冲垮了西河水电站的大坝，第三波洪峰在这样的情况下可能会变道，但是测算中心表示，沿着第二波洪峰的路线冲击西河县城的可能性最大。如此一来，我们只有最多两个小时的疏散时间。”

他顿了顿，艰难的说，“根据预估，第三波洪峰到来之后，指挥部所在的位置，距离水面只有不到一米的高度。”

这是一个不能再坏的消息了。